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一、貿(mào)易救濟法律法規(guī)不斷健全
入世后，我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟法律法規(guī)不斷健全。2001年11月，“兩反一保”條例（《反傾銷條例》《反補貼條例》《保障措施條例》）頒布，規(guī)定凡涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷、反補貼、保障措施案件的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查“由商務部會同農(nóng)業(yè)部進行”?！秾ν赓Q(mào)易法》中貿(mào)易救濟相關規(guī)定也進行了修訂，新增第七章“對外貿(mào)易調(diào)查”和第八章“對外貿(mào)易救濟”。涉及貿(mào)易救濟相關規(guī)章和操作細則20多個，涉及立案、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、聽證會、實地核查、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息查閱和披露、價格承諾、期中復審、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、執(zhí)行WTO貿(mào)易救濟爭端裁決等多個方面。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預警體系不斷完善
為有力維護國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益，切實履行職責，農(nóng)業(yè)部于2007年建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預警體系，在部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和縣（旗）三個層面開展監(jiān)測預警工作。體系涵蓋23個省級行政區(qū)的27個省級部門、5個農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和1家科研院所，設立了108個監(jiān)測點，監(jiān)測品種包括糧、棉、油、糖、肉、水產(chǎn)品、乳品、水果和咖啡9大類21種重要農(nóng)產(chǎn)品。自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預警體系成立以來，監(jiān)測預警分析報告順利推動了多起涉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟案件的立案調(diào)查和裁決工作。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)業(yè)貿(mào)易預警救濟專家委員會，使監(jiān)測預警體系建設更趨完善。
三、貿(mào)易救濟措施使用更加靈活多樣
截至目前，我國共發(fā)起了17起涉農(nóng)貿(mào)易救濟調(diào)查案件，包括馬鈴薯淀粉、白羽肉雞、干玉米酒糟、葡萄酒、食糖、高粱和大麥7類農(nóng)產(chǎn)品，其中12起最終裁定采取貿(mào)易救濟措施，涉案金額近百億美元。2016年，我國對進口食糖進行保障措施立案調(diào)查。食糖產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)，是我國23個國家脫貧攻堅重點縣、19個省級脫貧攻堅縣和6個邊境縣的支柱產(chǎn)業(yè)，涉及蔗農(nóng)2000多萬人、相關產(chǎn)業(yè)工人10多萬人。對關稅配額外進口食糖征收保障措施關稅的最終實施對我國實現(xiàn)2020年貧困人口全部脫貧具有重大意義。
四、出口應訴能力不斷增強
我國遭遇其他國家或地區(qū)發(fā)起的農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟案件也在不斷增多，由入世前的16起增至入世后的61起，涉案品種主要為水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，大蒜、蘑菇、冷凍暖水蝦等產(chǎn)品被多國反復調(diào)查且長期采取措施。我國在對外應訴過程中的磋商能力也在不斷增強，61起案件中有23起最終無措施結案。在執(zhí)行措施的案件中，在相關部門的指導和幫助下，一些優(yōu)秀企業(yè)積極抗辯，獲得了較為有利的裁決結果，爭取到了相對較低的實施稅率。
責任編輯：魯建滔
