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我國立法促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大

發(fā)布日期:2022-12-29??來源:新華社??作者:嚴(yán)賦憬 于文靜??瀏覽次數(shù):1218
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核心提示:新華社北京12月27日電 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是中國特色社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案27日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議初次審議。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,是貫徹黨中央決策部署,健全相應(yīng)法律制度,為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大奠定良好法治基礎(chǔ)的重大舉措。當(dāng)前,一些地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)行機(jī)制不完

新華社北京12月27日電 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是中國特色社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案27日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議初次審議。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,是貫徹黨中央決策部署,健全相應(yīng)法律制度,為促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大奠定良好法治基礎(chǔ)的重大舉措。

當(dāng)前,一些地方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、運(yùn)行機(jī)制不完善、監(jiān)督和管理制度不落實(shí)等問題,以致沒能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文在作草案說明時(shí)表示,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,對(duì)于鞏固完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和農(nóng)村基本經(jīng)營制度、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾根本利益以及實(shí)現(xiàn)共同富裕等具有重要意義。

草案共八章、六十八條,主要明確了立法目的、適用范圍,規(guī)定了成員的確認(rèn)及其權(quán)利義務(wù),對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、合并、分立等事項(xiàng)作出原則規(guī)定,規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu),明確對(duì)集體財(cái)產(chǎn)依法實(shí)行分別管理,規(guī)定了扶持措施,明確了爭(zhēng)議的解決辦法和法律責(zé)任。

為避免農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在從事經(jīng)營活動(dòng)的過程中,承擔(dān)超出其承受能力的債務(wù)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛,草案明確,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要從事經(jīng)營活動(dòng)的,可以依法出資成立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體,并以出資為限承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。

草案明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、議事規(guī)則和決策程序等,并且針對(duì)實(shí)踐中存在的問題規(guī)定了禁止的行為,從法律制度上健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部治理機(jī)制,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行順暢,實(shí)現(xiàn)民主管理、民主決策。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),草案還確定了對(duì)集體資源性財(cái)產(chǎn)、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)、非經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)分別依法進(jìn)行管理的原則,確定了集體收益分配的原則和順序,明確集體經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)可以量化到成員,作為參與集體收益分配的基本依據(jù)。(記者嚴(yán)賦憬 于文靜)

責(zé)任編輯:孫國策

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