守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

——防返貧監(jiān)測全覆蓋穩(wěn)住增收基本盤

江西省興國縣永豐鎮(zhèn)荷嶺村脫貧戶劉天文夫婦近些年一直在廣東廣州務(wù)工，兩個(gè)人月收入加起來有1萬余元。今年初，因?yàn)槠拮隅姼Ｕ涞囊粓黾膊∽屓颐媾R返貧風(fēng)險(xiǎn)。為給妻子看病，劉天文從廣東輾轉(zhuǎn)到北京，一來二去，即便醫(yī)保報(bào)銷了20多萬元，自己還是要負(fù)擔(dān)十幾萬元。劉天文說，自從妻子生病，全家基本就失去了收入來源。

包村干部劉東華知道后，立刻通過防返貧監(jiān)測機(jī)制上報(bào)。不到一個(gè)月，保險(xiǎn)公司工作人員上門核查，發(fā)放7萬多元的防貧保險(xiǎn)理賠金。兩個(gè)孩子還享受到了每人每學(xué)期700元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，妻子也拿到了每月440元的低保。幫扶機(jī)制發(fā)力，消除了劉天文一家的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

近年來，興國縣聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等“三類人員”，加強(qiáng)監(jiān)測幫扶。今年興國縣納入監(jiān)測對象1831戶7816人，其中對因大病、因殘、因?qū)W3種風(fēng)險(xiǎn)1207戶全覆蓋。投入近800萬元，以每人每年55元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)購買防返貧保險(xiǎn)，提高群眾抵御返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的能力。

防返貧監(jiān)測全覆蓋，對返貧風(fēng)險(xiǎn)戶應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)清零，讓幫扶更精準(zhǔn)，筑牢防致貧返貧“堤壩”。

在吉林省琿春市春華鎮(zhèn)葫蘆頭溝村，患有聽力障礙的脫貧戶王奎元平時(shí)靠給鄰居家工廠打零工獲得勞動收入，但受新冠肺炎疫情沖擊，工廠持續(xù)停工，沒有活兒干的王奎元也就沒了這份收入。

今年來，為防止脫貧群眾因“疫”返貧，也為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯人居環(huán)境，琿春市設(shè)立包括防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物資配送等臨時(shí)公益性崗位105個(gè)，同時(shí)開發(fā)巡護(hù)員、保潔員等公益性崗位649個(gè)，脫貧戶作為優(yōu)先安置對象。王奎元在村“兩委”的推薦下，負(fù)責(zé)為葫蘆頭溝村及周邊幾個(gè)村清掃衛(wèi)生、收運(yùn)垃圾，每個(gè)月有近2000元工資收入。

加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、開發(fā)公益性崗位、發(fā)揮扶貧車間帶動作用，就穩(wěn)住了脫貧群眾就業(yè)增收的主要渠道。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

——“雨露計(jì)劃+”幫助就業(yè) 產(chǎn)業(yè)幫扶提質(zhì)增效

就業(yè)是民生之本。面對今年經(jīng)濟(jì)形勢階段性困難和就業(yè)壓力，河北省張家口市陽原縣為“雨露計(jì)劃”學(xué)子開展專場招聘、定向招聘、校園招聘等線上線下活動。截至目前，全縣已累計(jì)組織140余場各類招聘會，參與企業(yè)、單位260多家，線上發(fā)布招聘信息3200多條。

“‘雨露計(jì)劃’項(xiàng)目不僅資助我上學(xué)，還幫助我走上工作崗位；不僅改變了我的人生，我的家庭也徹底擺脫貧困?！眮碜院颖睆埣铱谑忻撠毤彝サ耐鯒?月份大學(xué)畢業(yè)，通過陽原縣里組織的招聘活動，順利進(jìn)入天津華慧芯科技集團(tuán)有限公司工作，月收入過萬元。

“雨露計(jì)劃”作為一項(xiàng)為貧困家庭學(xué)生量身打造的職業(yè)技能提升計(jì)劃，自脫貧攻堅(jiān)以來，累計(jì)惠及800多萬貧困家庭新成長勞動力，帶動1500多萬貧困人口脫貧，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來，國家鄉(xiāng)村振興局啟動實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，將支持范圍由職業(yè)教育環(huán)節(jié)延伸到就業(yè)幫扶環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)一人、鞏固脫貧成果一家。

“山東企業(yè)來收脆李嘍……”正值巫山脆李上市季節(jié)，在重慶市巫山縣雙龍鎮(zhèn)安靜村，巫山脆李種植戶喜笑顏開，一家來自山東煙臺的企業(yè)，上門現(xiàn)場收購脆李，為農(nóng)助銷。

今年，巫山縣30萬畝脆李豐收，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)13萬噸，產(chǎn)值約17億元，成為當(dāng)?shù)匕傩罩赂辉鍪盏摹敖鸸薄?/p>

“巫山脆李開園上市以來，銷往山東的脆李占線上總銷售的25％，較去年同比上升30％?！蔽咨娇h商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹，今年脆李銷售季中，巫山和煙臺市兩地先后建成“煙臺巫山人家”“巫山煙臺人家”等特產(chǎn)館，實(shí)現(xiàn)兩地特產(chǎn)雙向流通。

產(chǎn)業(yè)“造血”功能不斷增強(qiáng)，消費(fèi)幫扶也在持續(xù)跟進(jìn)，幫扶產(chǎn)品進(jìn)一步銜接國內(nèi)大市場。全國832個(gè)脫貧縣，每個(gè)縣都已發(fā)展出2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

積極推動鄉(xiāng)村振興有效銜接

——科技幫扶解難題 庭院經(jīng)濟(jì)促增長

“有了專家的幫助，終于不用擔(dān)心獼猴桃樹因?yàn)闈儾?dǎo)致減產(chǎn)甚至絕收，今年畝產(chǎn)能達(dá)到4萬元?！焙鲜▲P凰縣落潮井村黨支部書記吳正國向記者介紹。

落潮井村以獼猴桃種植為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積1070畝，帶動全村83戶300人脫貧。但受獼猴桃潰瘍病的影響，經(jīng)常減產(chǎn)，嚴(yán)重的甚至絕收，雖然全村脫了貧，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依舊薄弱。

“潰瘍病是獼猴桃產(chǎn)區(qū)都會面臨的一道難題，它的發(fā)病原因比較復(fù)雜，只要是影響到樹體健康的因素都會引發(fā)潰瘍病。我們通過高位嫁接抗病性新品種的辦法，從根本上解決潰瘍病的發(fā)生?！比珖墨J猴桃研究專家、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王仁才說。

在中國科協(xié)支持下，鳳凰縣成立獼猴桃科技小院、建立獼猴桃專家工作站，引進(jìn)王仁才、吉首大學(xué)教授劉世彪等多名專家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過5年多田間地頭攻關(guān)，2020年研究出用高位嫁接抗病性新品種獼猴桃的辦法，經(jīng)初步論證，可以徹底解決整個(gè)獼猴桃行業(yè)所面臨的潰瘍病難題。

在專家團(tuán)隊(duì)的保駕護(hù)航下，目前，鳳凰縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)已發(fā)展至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積共計(jì)10多萬畝。

科技特派員、產(chǎn)業(yè)顧問組下沉一線，脫貧產(chǎn)業(yè)有了堅(jiān)實(shí)后盾。同時(shí)，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，也成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道。

在云南省鶴慶縣西邑鎮(zhèn)喬仁甸村，村民的房屋和圍墻上通常都放置有蜂箱，用于吸引山上的野蜂筑巢?！斑\(yùn)用屋墻養(yǎng)殖蜜蜂生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜，是我們村的一大特色。”脫貧戶寸雙福告訴記者。和寸雙福一樣，全村43戶脫貧戶幾乎家家都養(yǎng)了幾窩蜂。“我們的蜂蜜質(zhì)量好，每斤價(jià)格都穩(wěn)定在100元左右，按一窩蜂全年產(chǎn)蜜20斤算，我家養(yǎng)蜂收入至少有2000元?！贝珉p福說。

在喬仁甸村農(nóng)家庭院里，有牛，有羊，還有一窩蜂、一圈雞、一壟中藥材，讓當(dāng)?shù)孛撠毴罕姂艟暝鍪?萬元以上，為鶴慶縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供了產(chǎn)業(yè)保障。

巍峨大山資源豐富，鶴慶縣脫貧群眾因地制宜發(fā)展山區(qū)特色庭院經(jīng)濟(jì)，把庭院“方寸地”建成“增收園”。（記者龍成 姚媛）

《農(nóng)民日報(bào)》（2022年12月14日 第1版）

責(zé)任編輯：張智萍