在馬克思主義現(xiàn)代化理論的指導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟了中國式現(xiàn)代化新道路,不僅徹底改變了中華民族的前途命運(yùn),也深刻影響了世界發(fā)展的趨勢和格局,為建設(shè)美好世界作出中國貢獻(xiàn)的同時(shí),為人類現(xiàn)代化路徑探索提供了成功發(fā)展范式,為廣大發(fā)展中國家跟上現(xiàn)代化發(fā)展潮流提供了全新選擇。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報(bào)告對中國式現(xiàn)代化的重要論述和深刻內(nèi)涵,系統(tǒng)梳理總結(jié)中國式現(xiàn)代化的基本特征、歷史探索、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、中心任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑,具有重要理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
一、中國式現(xiàn)代化的特征:一般性與特殊性
現(xiàn)代化是工業(yè)革命后人類實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治、傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明等各個方面深刻轉(zhuǎn)變所經(jīng)歷的劇烈變革。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,作為人類文明發(fā)展與進(jìn)步的顯著標(biāo)志,成為近代以來各國孜孜以求的共同目標(biāo),并逐步引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。長期以來,西方資本主義國家憑借其先發(fā)優(yōu)勢,制造并標(biāo)榜以“私有制+自由市場+分權(quán)型現(xiàn)代化國家機(jī)構(gòu)”為“方程式”的資本主義現(xiàn)代化發(fā)展模式作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。但歷史證明,西方現(xiàn)代化模式并不具備普適性且逐漸暴露誤導(dǎo)性,照搬這一現(xiàn)代化模式所導(dǎo)致的中等收入陷阱、周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球生態(tài)危機(jī)等諸多問題將較多的發(fā)展中國家卷入發(fā)展旋渦。
中國式現(xiàn)代化中的“現(xiàn)代化”是一個寬泛而豐富的概念,既象征特定歷史進(jìn)程,又形容相對發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一個多世紀(jì)來,政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)W者從不同立場和不同層面對現(xiàn)代化進(jìn)行深入探討,但都離不開對現(xiàn)代化目標(biāo)的考量。從歷史進(jìn)程來看,現(xiàn)代化特指人類社會完成從建立在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向建立在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變,它是一種全球性的時(shí)代發(fā)展趨勢,也是世界各國各地區(qū)發(fā)展的必經(jīng)之路。顯而易見的是,這個標(biāo)準(zhǔn)已無法適應(yīng)如今的發(fā)展階段,不能用作目標(biāo)指導(dǎo)當(dāng)下和未來的現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。正如亨廷頓所強(qiáng)調(diào)的,現(xiàn)代化是一個革命性、復(fù)雜、系統(tǒng)、全球化、長期、階段性、同質(zhì)化、不可逆、進(jìn)步的過程,現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)總是伴隨經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步,特別是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的涌現(xiàn)而不斷演進(jìn),具有鮮明的時(shí)代特征;從相對發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看,現(xiàn)代化是一個地區(qū)或國家社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步的標(biāo)志,表明該地區(qū)或國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,它是特定時(shí)代背景下的相對發(fā)展水平,強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的視角理解現(xiàn)代化的內(nèi)涵,而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)就是發(fā)展滯后國家趕超發(fā)展領(lǐng)先國家的過程。正是由于現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)動態(tài)演進(jìn)且取決于相對發(fā)展水平的特點(diǎn),再加上發(fā)達(dá)國家總是大概率能優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)變革中獲益,且在一定程度上左右世界現(xiàn)代化進(jìn)程意識形態(tài)的“道德制高點(diǎn)”。因此,目前世界上的現(xiàn)代化國家都是資本主義發(fā)達(dá)國家,直接導(dǎo)致長期以來資本主義現(xiàn)代化模式成為現(xiàn)代化的唯一選擇。而中國式現(xiàn)代化的出現(xiàn)有效消解了西方資本主義現(xiàn)代化單一模式的話語霸權(quán),從根本上創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。
中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,深刻闡明了建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大時(shí)代課題,它不僅是特定歷史進(jìn)程,是實(shí)現(xiàn)從小康社會出發(fā)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大飛躍;也是相對發(fā)展?fàn)顟B(tài),是實(shí)現(xiàn)從世界最大的發(fā)展中國家邁向綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的精彩趕超;更是堅(jiān)定的道路選擇,是一條堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,通往實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。
(一)中國式現(xiàn)代化具有各國現(xiàn)代化共同特征,呈現(xiàn)“一般性”
從理論上說,根據(jù)唯物史觀的基本觀點(diǎn),現(xiàn)代化是指包括生產(chǎn)力的現(xiàn)代化、生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化、上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化等多重現(xiàn)代化的總和,是由生產(chǎn)力的現(xiàn)代化驅(qū)動生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化、上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化的人類社會發(fā)展過程。從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系看,一方面,包括科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的生產(chǎn)力的現(xiàn)代化是最能動、最積極的內(nèi)生因素,是驅(qū)動現(xiàn)代化進(jìn)程的根本動力,它決定著生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化。作為生產(chǎn)關(guān)系總和的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化也是上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化決定因素。另一方面,生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化也反作用于生產(chǎn)力的現(xiàn)代化;上層建筑的現(xiàn)代化和意識形態(tài)的現(xiàn)代化也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和意識形態(tài)的現(xiàn)代化共同決定著一個國家(或地區(qū))治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
從實(shí)踐來看,現(xiàn)代化是指由工業(yè)革命引起的工業(yè)化到城市化、再到信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,乃至網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的人類文明進(jìn)步和發(fā)展過程,表現(xiàn)為目的與手段、目標(biāo)與過程的內(nèi)在統(tǒng)一。它不僅有多種解釋,而且還呈現(xiàn)多種類型。一是認(rèn)為現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程,實(shí)質(zhì)上就是工業(yè)化的過程。這個工業(yè)化過程也不僅指的是十八世紀(jì)后期肇始于歐洲的工業(yè)革命引起的工業(yè)化過程,那是初期或古典的工業(yè)化,而且更是指始于十九世紀(jì)到二十世紀(jì)中葉才進(jìn)入成熟的高度工業(yè)化。工業(yè)化過程不僅表現(xiàn)為社會生產(chǎn)力的巨大解放和發(fā)展,而且表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和意識形態(tài)的深刻變革。因?yàn)椤肮I(yè)化一旦開始進(jìn)行之后,必然會破壞傳統(tǒng)的前工業(yè)社會”。二是認(rèn)為現(xiàn)代化是指自科學(xué)技術(shù)革命以來人類急劇變動過程的統(tǒng)稱,是涉及社會各個層面的一種過程。因此,現(xiàn)代化就是“在科學(xué)和技術(shù)革命影響下,社會已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變過程”。因?yàn)槿祟惿鐣谶@一過程中所發(fā)生的史無前例的變化不僅限于工業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)發(fā)生在知識增長、政治發(fā)展、社會動員、心理適應(yīng)等各個方面。因此,認(rèn)識現(xiàn)代化需“從國際背景、政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)增長、社會整合、知識和教育這五個方面來考察各種變化,力求繪出一幅完整地描繪這種相互關(guān)聯(lián)、多向轉(zhuǎn)變的圖景”。三是認(rèn)為現(xiàn)代化是一種“文明的形式”,是一種心理態(tài)度、價(jià)值觀和生活方式的改變過程,是人類對自己的自然環(huán)境和社會環(huán)境的合理性的控制的擴(kuò)大并實(shí)現(xiàn)全面的理性的發(fā)展過程。這主要是從社會學(xué)、文化人類學(xué)、心理學(xué)的角度考察現(xiàn)代化。因此,對于發(fā)展中國家來說,這個過程不是自然的社會演進(jìn),而是有目標(biāo)、有計(jì)劃,以較短的時(shí)間、最有效的圖景,學(xué)習(xí)、借用和移植先進(jìn)國家成果和經(jīng)驗(yàn)的過程。四是認(rèn)為現(xiàn)代化是一種旨在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、富?;?、城市化、信息化、智能化(數(shù)字化)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展過程的內(nèi)在統(tǒng)一。對大多數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的國家來講,由于業(yè)已存在許多成功實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家“樣板”,往往把這些發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化、城市化、富?;?、信息化、智能化(數(shù)字化)“表現(xiàn)”作為自己追趕甚至模仿的目標(biāo),并理解為自己要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。
(二)中國式現(xiàn)代化基于自己國情的中國特色,呈現(xiàn)“特殊性”
作為現(xiàn)代化的后來者,中國的基本國情、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制、文化基因和歷史語境不同于西方國家,決定了通往現(xiàn)代化之路必然是一條獨(dú)具特色的“長征之路”。一百多年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,中國的現(xiàn)代化道路并非西方現(xiàn)代化理論的簡單復(fù)制,而是立足我國自身?xiàng)l件、結(jié)合我國實(shí)際情況對馬克思主義理論進(jìn)行發(fā)展的產(chǎn)物,與西方現(xiàn)代化模式有著本質(zhì)區(qū)別,具有一定的特殊性。對此,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中鮮明指出“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”,并具體體現(xiàn)在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的各個方面。
1.中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在政治建設(shè)中呈現(xiàn)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義道路,發(fā)展全過程人民民主的政治文明
區(qū)別于西方以資本為中心的發(fā)展邏輯,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)代化。方向決定道路,道路決定命運(yùn),中國現(xiàn)代化的道路是社會主義現(xiàn)代化道路,而不是西方資本主義現(xiàn)代化道路的翻版。不同于西方資本主義現(xiàn)代化,中國最特殊的政治國情是社會主義現(xiàn)代化,任務(wù)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕;目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同參與、共同發(fā)展、共同富裕、共同分享的全民現(xiàn)代化,而不是社會嚴(yán)重對立、政黨政治沖突的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家的根本所在,是全國各族人民的命運(yùn)所系。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。因此,中國式現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)代化,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。中國式現(xiàn)代化道路是中國共產(chǎn)黨在百年征程的不懈追求和持續(xù)探索中領(lǐng)導(dǎo)中國人民成功走出來的,而之所以能開辟實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路,關(guān)鍵在于我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,深化了中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識理解,以其取得的偉大歷史成就堅(jiān)定了推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史自信。
因此,中國式現(xiàn)代化在政治文明建設(shè)中的本質(zhì)要求得以明確:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,發(fā)展全過程人民民主。中國近代以來的歷史充分證明,沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有新中國,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本保證,“新的征程上,我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)‘四個意識’、堅(jiān)定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’,牢記‘國之大者’,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。堅(jiān)持中國特色社會主義是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本遵循,“以史為鑒、開創(chuàng)未來,必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路”。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主,同時(shí)它也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想等在政治領(lǐng)域的生動體現(xiàn),發(fā)展全過程人民民主是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。
2.中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中呈現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的“物質(zhì)文明”
人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的首要特征,中國式現(xiàn)代化的方方面面均離不開這個客觀現(xiàn)實(shí),其特殊性具體體現(xiàn)在四個方面。第一,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的邏輯前提?;谌丝谝?guī)模巨大的特點(diǎn)考慮中國現(xiàn)代化道路,意味著必須要始終將人置于現(xiàn)代化的核心位置。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)與實(shí)踐主線,而這也與“人為物質(zhì)”的西方現(xiàn)代化存在本質(zhì)區(qū)別;第二,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的支撐和優(yōu)勢。巨大人口規(guī)模也為中國式現(xiàn)代化注入蓬勃動力,中國已經(jīng)形成世界上最龐大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,人才紅利逐步顯現(xiàn),超大規(guī)模市場和消費(fèi)潛力為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造巨大空間,超大規(guī)模工業(yè)產(chǎn)出和世界門類最完整齊全且獨(dú)立的工業(yè)生產(chǎn)體系,為推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);第三,作為硬幣的另一面,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的約束和挑戰(zhàn)。一方面,人口基數(shù)大、人口眾多是我國現(xiàn)代化建設(shè)必須要考慮的客觀重要挑戰(zhàn),隨著人口紅利的逐漸減弱,如何辯證處理巨大人口規(guī)模與有限資源環(huán)境之間的矛盾、如何打造惠及十幾億人口的普惠性現(xiàn)代化道路等問題亟需中國式現(xiàn)代化用實(shí)踐去解答。然而,中國這樣超大規(guī)模人口的國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,目前國際上并沒有先例可循、沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可搬、沒有現(xiàn)成道路可走,這就決定了中國式現(xiàn)代化是一條獨(dú)立自主、自力更生、艱苦卓絕的道路,艱巨性和復(fù)雜性前所未有;另一方面,在現(xiàn)代化發(fā)展初期,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在短短數(shù)十年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的跨越式積累,用七十多年時(shí)間走完了西方資本主義國家兩三百年的現(xiàn)代化歷程,但人口規(guī)模巨大加上現(xiàn)代化時(shí)間的高度壓縮,導(dǎo)致各地區(qū)各領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題凸顯,為持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程帶來了新挑戰(zhàn),走中國現(xiàn)代化之路必須立足這個基本國情,才能有效調(diào)動各方面積極性,把現(xiàn)代化之路走好。因此,中國式現(xiàn)代化注定是各領(lǐng)域齊頭并進(jìn),并聯(lián)式發(fā)展的過程。站在新的歷史起點(diǎn)上,“我們要后來居上,把失去的‘二百年’找回來,決定了我國發(fā)展必然是一個‘并聯(lián)式’的過程,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的”。而這種“并聯(lián)式”發(fā)展過程正是中國現(xiàn)代化相對西方資本主義國家現(xiàn)代化過程最為突出的特性;第四,人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的世界意義所在。中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,“我們這個世界上最大的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國家人口總和還要多的中國人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列,其影響將是世界性的”。中國式現(xiàn)代化無論是對發(fā)展中國家、世界社會主義,還是對全球和平發(fā)展事業(yè)等都具有格外重大的意義。
因此,從人口規(guī)模巨大這一現(xiàn)代化特征來看,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化在物質(zhì)文明建設(shè)進(jìn)程中的本質(zhì)要求。發(fā)展是硬道理,物質(zhì)文明建設(shè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)和前提,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。一方面,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)是從以物質(zhì)生產(chǎn)體系為主轉(zhuǎn)向以人民為中心的創(chuàng)新、高效、包容的可持續(xù)發(fā)展軌道,是對“以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的深入踐行,離開高質(zhì)量發(fā)展,增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)人的全面發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。因此,要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個“牛鼻子”,在推動高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步把蛋糕做大,為增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是克服人口規(guī)模約束和發(fā)揮人口規(guī)模優(yōu)勢的唯一解。黨的十九大明確提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分、資源環(huán)境約束的加劇以及“并聯(lián)式”現(xiàn)代化內(nèi)生矛盾的挑戰(zhàn),本質(zhì)上都是發(fā)展質(zhì)量不高的體現(xiàn),而高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的新發(fā)展模式,能夠有效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革;同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展能充分利用巨大人口規(guī)模所具備的國內(nèi)市場基礎(chǔ)和潛力優(yōu)勢,在新發(fā)展格局的引領(lǐng)下,有效促進(jìn)內(nèi)需體系對我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐作用,實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)的相互匹配和相互適應(yīng),獲得更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展動力,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
3.中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在社會建設(shè)中呈現(xiàn)“全體人民的共同富?!钡摹吧鐣拿鳌?/span>
區(qū)別于西方兩極分化的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,堅(jiān)持全體人民共同富裕而不是少數(shù)人富裕。西方現(xiàn)代化以追求資本無限繁殖與剩余價(jià)值絕對化為根本邏輯,追求生產(chǎn)力的現(xiàn)代化,而忽略了對生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化的重視,從而導(dǎo)致了全球收入不平等、國家貧富分化、中產(chǎn)階層塌陷、社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等問題的出現(xiàn)。實(shí)際上,現(xiàn)代化的價(jià)值歸宿是借助現(xiàn)代化載體提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,而并非單純?yōu)榱税l(fā)展生產(chǎn)力?;趯ξ鞣浆F(xiàn)代化道路的評判性反思,中國式現(xiàn)代化道路以資本的內(nèi)在否定性為反思對象,把資本批判作為前提而非目標(biāo),按照辯證法的本性,從資本邏輯的內(nèi)在矛盾入手,提出在社會主義條件下駕馭資本何以可能。新中國成立后,黨在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中,一直把共同富裕作為社會主義的本質(zhì)要求,并將對共同富裕的執(zhí)著追求貫穿于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。黨的十八大以來,中國式現(xiàn)代化建設(shè)更是進(jìn)入“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”,充分體現(xiàn)了“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征”。
實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕是中國式現(xiàn)代化在社會文明建設(shè)中的本質(zhì)要求,它是以社會主義為價(jià)值導(dǎo)向的中國式現(xiàn)代化道路的價(jià)值旨?xì)w。具體而言,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,舉全國之力,作出戰(zhàn)略安排,實(shí)施有效舉措,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、地區(qū)發(fā)展差距和居民收入差距,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,持續(xù)推進(jìn)共同富裕,堅(jiān)決防止西方現(xiàn)代化過程中兩極分化的重演,并旨在以共建共享的方式實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會和諧和人的全面發(fā)展。但實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個錯綜復(fù)雜的發(fā)展過程,是一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù),但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實(shí)地,久久為功,向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力”。
4.中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在文化建設(shè)中呈現(xiàn)“豐富人民精神世界”的“精神文明”
以資本為中心邏輯主導(dǎo)下的西方現(xiàn)代化極力凸顯物質(zhì)財(cái)富的顯著地位,為了追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益增長,罔顧精神文明建設(shè),忽視人的全面發(fā)展,必然導(dǎo)致物質(zhì)文明與精神文明的失衡乃至撕裂,進(jìn)一步引起人們精神世界的缺陷、道德的滑坡和社會價(jià)值的失序。區(qū)別于西方物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化不僅要求物質(zhì)生活水平提高、家家倉廩實(shí)衣食足,而且要求精神文化生活豐富、人人知禮節(jié)明榮辱,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。特別是黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)與方向更加明確。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持‘兩手抓、兩手都要硬’,以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系”,為推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,不追求極端的唯一性與片面性,更傾向于以“全面性”的原則化解矛盾,推動物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、齊頭并進(jìn)。
豐富人民精神世界是中國式現(xiàn)代化在精神文明建設(shè)中的本質(zhì)要求。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步是精神文明快速取得成果的前提基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)人民美好物質(zhì)生活的堅(jiān)實(shí)保障。然而,物質(zhì)文明發(fā)展進(jìn)步是中國式現(xiàn)代化道路的基礎(chǔ)維度,是彰顯中國式現(xiàn)代化符合人類現(xiàn)代化一般規(guī)律的本質(zhì)規(guī)定。中國式現(xiàn)代化的特殊性還體現(xiàn)在對精神文明建設(shè)的本質(zhì)要求——豐富人民精神世界。一方面,豐富人民精神世界能夠?yàn)槲镔|(zhì)文明發(fā)展提供動力支持。精神文明是為現(xiàn)代化建設(shè)凝心聚力的精神力量,先進(jìn)的精神對物質(zhì)文明建設(shè)有積極促進(jìn)作用,正所謂“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化”。因此,我們黨在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化繁榮發(fā)展;另一方面,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興需要強(qiáng)大的精神力量。沒有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng),沒有人民精神世界的極大豐富,沒有民族精神力量的不斷增強(qiáng),一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。因此,中國式現(xiàn)代化必須充分激發(fā)人民群眾的精神動力,把理想信念教育作為重要任務(wù),在全社會樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,傳承中國共產(chǎn)黨人在社會主義革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中創(chuàng)造的偉大精神,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,賡續(xù)中華民族傳統(tǒng)美德,提升全社會公民道德修養(yǎng)。
5.中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)“促進(jìn)人與自然和諧共生”的“生態(tài)文明”
區(qū)別于西方資本主義國家“先污染,后治理”的現(xiàn)代化理念,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程中,西方資本主義國家追求以資本為中心、以資本增殖為內(nèi)在動力、以經(jīng)濟(jì)理性為絕對主導(dǎo)、以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展的現(xiàn)代化道路,不但造成本國環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,嚴(yán)重限制了本國自然資源蘊(yùn)含的生產(chǎn)力潛質(zhì),乃至給全世界和全人類帶來了至今都無法消解的生態(tài)危機(jī)。以此為鑒,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)?!蔽覀凕h領(lǐng)導(dǎo)下的中國式現(xiàn)代化遵循馬克思主義生態(tài)觀、踐行綠色發(fā)展理念與科學(xué)發(fā)展觀,走既守護(hù)好綠水青山又發(fā)展好金山銀山的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展道路,辯證把握釋放生產(chǎn)能力的同時(shí)保護(hù)發(fā)展?jié)摿Γ⒅赝酵七M(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)踐證明,中國式現(xiàn)代化道路實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)現(xiàn)代化征服自然道路的超越,以人與自然和諧共生為價(jià)值追求,走出了一條能夠?qū)η蠼馐澜绗F(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然關(guān)系問題起到示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代化道路。
促進(jìn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化在生態(tài)文明建設(shè)中的本質(zhì)要求。發(fā)展好中國式現(xiàn)代化,必須處理好人與自然的關(guān)系:一方面,西方資本主義國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中無節(jié)制占有索取的單向發(fā)展模式所引發(fā)的慘痛教訓(xùn)歷歷在目、發(fā)人深省,地球資源的有限性與發(fā)展需要的無限性之間存在明顯矛盾,如果不能處理好人與自然之間的關(guān)系,不僅不能帶來可持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展,更會導(dǎo)致自然界的報(bào)復(fù),危害人類自身健康和安全。另一方面,促進(jìn)人與自然和諧共生是“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的必然選擇,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將建設(shè)人與自然和諧共生擺在生態(tài)文明建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,“在‘五位一體’總體布局中,生態(tài)文明建設(shè)是其中一位;在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中,堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條;在新發(fā)展理念中,綠色是其中一項(xiàng);在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,污染防治是其中一戰(zhàn);在到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中,美麗中國是其中一個”。這些重大戰(zhàn)略決策深刻彰顯了促進(jìn)人與自然和諧共生對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要意義。
6.中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,本質(zhì)要求是在國際交往中呈現(xiàn)“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的“大同文明”
習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,也是為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的黨?!币虼耍袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化,區(qū)別于西方現(xiàn)代化的對外擴(kuò)張掠奪特征,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。西方現(xiàn)代化是以資本邏輯為中心、以少數(shù)資產(chǎn)階級利益為核心、放縱資本逐利為特征的現(xiàn)代化,充滿了強(qiáng)烈的殖民主義色彩。資本主義的發(fā)展史就是一部赤裸裸的寫滿殖民擴(kuò)張、暴力掠奪和對外侵略的黑歷史。直至今日,西方資本主義國家仍然信奉“國強(qiáng)必霸”的政治邏輯,對內(nèi)掠奪、壓榨無產(chǎn)階級的資源和權(quán)力,對外不斷利用轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)、干涉別國內(nèi)政、挑起局部戰(zhàn)爭等手段來捍衛(wèi)“資本至上”的邏輯,強(qiáng)行制造有利于自身的經(jīng)濟(jì)秩序和政治規(guī)則。不同于西方現(xiàn)代化強(qiáng)烈的排外性、霸權(quán)性,中國式現(xiàn)代化道路堅(jiān)持馬克思主義對人類整體未來的關(guān)懷,遵循和平的文明發(fā)展觀,秉持和平理念,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國人民要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,但我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,不會走擴(kuò)張主義和殖民主義道路,更不會給世界造成混亂?!敝袊浆F(xiàn)代化主張各國人民共同享受發(fā)展成果,并積極為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入重要力量,在謀求本國自身發(fā)展的同時(shí),為世界和平穩(wěn)定和共同繁榮積極貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧、中國力量。
黨的十九大報(bào)告明確提出,中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。一方面,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國式現(xiàn)代化的重要外部支撐,世界是一個休戚與共、命運(yùn)相連的有機(jī)整體,只有樹立各國共同發(fā)展的時(shí)代思維,注重國與國之間的交流和借鑒,妥善解決各類分歧,才能共同促進(jìn)人類社會的發(fā)展與進(jìn)步,各國方能共同享受發(fā)展成果;另一方面,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國式現(xiàn)代化道路的必要外部保障。當(dāng)前,面對世界百年未有之大變局,國際社會的不確定性不穩(wěn)定性加劇,國際關(guān)系格局與利益關(guān)系發(fā)生深刻變革和調(diào)整,國際和平發(fā)展形勢面臨巨大挑戰(zhàn),中國只有更加堅(jiān)定地走和平發(fā)展道路,努力與各國尋找破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的方案,樹立起同舟共濟(jì)、互利共贏的價(jià)值導(dǎo)向,才能“既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平”,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)世界大同貢獻(xiàn)中國力量。
二、中國式現(xiàn)代化:歷史探索與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
(一)中國式現(xiàn)代化的歷史探索
中國現(xiàn)代化的歷史,最早可以追溯到1861年至1895年間,清朝政府內(nèi)的洋務(wù)派在全國各地掀起的“師夷之長技以自強(qiáng)”的改良運(yùn)動,史稱“洋務(wù)運(yùn)動”,即經(jīng)過兩次鴉片戰(zhàn)爭后,清政府為了維持其日益衰敗的統(tǒng)治,由擁有實(shí)權(quán)的洋務(wù)派發(fā)起并推動的從西方引進(jìn)機(jī)器設(shè)備、科學(xué)技術(shù)和軍事裝備,并采用官辦、官督商辦、官商合辦等方式發(fā)展新型工業(yè)、創(chuàng)辦近代工礦交通企業(yè)、創(chuàng)建海軍,以及興辦一些教育事業(yè)的“自強(qiáng)運(yùn)動”。這一運(yùn)動雖然最終由于腐敗統(tǒng)治而告失敗,但也啟蒙了中國人的“現(xiàn)代化”意識。因?yàn)椤案母锸窃凇袑W(xué)為體,西學(xué)為用’的思想指導(dǎo)下,御侮圖強(qiáng)。這是現(xiàn)代化的局部的慢啟動”。
十九世紀(jì)下半葉,科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展引起了第二次工業(yè)革命,促使資本主義迅速發(fā)展。美國、德國、英國、法國等早已建立起資本主義制度的國家位居世界前列,原本相對落后的俄國、日本等也在發(fā)展了資本主義之后迅速強(qiáng)大起來。甲午戰(zhàn)爭的慘敗再次喚起了中國知識分子變法圖強(qiáng)的熱情??涤袨?、梁啟超等維新派發(fā)起戊戌變法,再次倡導(dǎo)學(xué)習(xí)西方,提倡科學(xué)文化,改革政治、教育制度,強(qiáng)調(diào)必須以工商立國,發(fā)展民辦農(nóng)、工、商業(yè)等。但終因變法損害到封建統(tǒng)治者和保守派的根本利益而遭到強(qiáng)烈抵制與反對。結(jié)果光緒帝被囚,康有為、梁啟超分別逃往法國、日本,譚嗣同等“戊戌六君子”被殺,歷時(shí)一百〇三天的變法失敗。戊戌變法雖然失敗了,但它再次喚起了中國人民的現(xiàn)代化意識,進(jìn)而有力推動了當(dāng)時(shí)中國的思想解放和社會進(jìn)步。
1911年,孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了兩千多年的封建帝制,并建立了共和制度?!斑@是一次大的國家結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)換。但辛亥革命并不是西方模式的資產(chǎn)階級革命,因?yàn)檐浫醯馁Y產(chǎn)階級并未取得政權(quán)。辛亥革命也不同于明治維新。明治維新開創(chuàng)了天皇制度中央集權(quán)的新局面,而辛亥革命迎來的卻是權(quán)威失落、地方割據(jù)與社會失序的局面?!币虼?,盡管孫中山提出了要把半殖民地半封建社會的舊中國改造為獨(dú)立富強(qiáng)國家的“實(shí)業(yè)計(jì)劃”和現(xiàn)代化思想,但終因地方割據(jù)和軍閥混戰(zhàn)而無法如愿推行。因此,從1911年辛亥革命到1949年新中國成立的這個從民主主義到新民主主義的“革命時(shí)期”,是“中國內(nèi)憂外患同時(shí)加深、半邊緣化與革命化同步發(fā)展的時(shí)期。國家的實(shí)效統(tǒng)治斷裂,現(xiàn)代化處于自發(fā)的游離狀態(tài),被擠壓在一條窄縫中斷續(xù)地進(jìn)行”。
1949年10月1日,新中國宣告成立,結(jié)束了中國近百年來的內(nèi)部衰敗化和半邊緣化,第一次實(shí)現(xiàn)了國家的高度政治統(tǒng)一與社會穩(wěn)定,標(biāo)志著中國現(xiàn)代化運(yùn)動進(jìn)入了一個新的歷史時(shí)期。從此,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始了旨在“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。
1954年6月,毛澤東針對“一窮二白”和積貧積弱的國民經(jīng)濟(jì)感嘆:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能制造。”因此,“我們的總目標(biāo),是為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗。我們是一個六億人口的大國,要實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機(jī)械化”。之后,他在第一屆人民代表大會第一次會議的開幕詞中又進(jìn)一步提出:“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家,建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。因此,周恩來在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出:“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達(dá)到目的。”這也是我們黨首次提出“四個現(xiàn)代化”的概念。1957年3月12日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話中進(jìn)一步指出:“要使幾億人口的中國人生活得好,要把我們這個經(jīng)濟(jì)落后、文化落后的國家,建設(shè)成為富裕的、強(qiáng)盛的、具有高度文化的國家,這是一個很艱巨的任務(wù)?!薄拔覀円欢〞ㄔO(shè)一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家?!?959年12月到1960年2月,毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)更加明確地指出:“建設(shè)社會主義,原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,科學(xué)文化現(xiàn)代化,現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”1963年1月29日,周恩來在上海市科學(xué)技術(shù)工作會議上說:“我國過去的科學(xué)基礎(chǔ)很差。我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強(qiáng)國,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?!?964年12月,根據(jù)毛澤東同志的提議,周恩來總理又在第三屆人民代表大會第一次會議上提出:從第三個五年計(jì)劃開始,分兩步發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的設(shè)想,即第一步,建立一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,全面實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。
改革開放之后的1979年3月,鄧小平指出:“現(xiàn)在搞建設(shè),也要適合中國情況,走出一條中國式的現(xiàn)代化道路?!蓖?0月,他在中共省、市、自治區(qū)委員會第一書記座談會上的講話中再次指出:“所謂政治,就是實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們開了大口,本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口,叫中國式的現(xiàn)代化,就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。”因此,同年12月,他在會見時(shí)任日本首相的大平正芳時(shí)進(jìn)一步明確了“中國式的四個現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。他說:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末,中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo),我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平,比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元,也還得付出很大努力。就算達(dá)到那樣的水平,同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時(shí)也還是一個小康的狀態(tài)?!?982年8月21日,鄧小平在會見時(shí)任聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾時(shí)進(jìn)一步指出:“我們擺在第一位的任務(wù)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個初步目標(biāo),就是達(dá)到小康的水平,如果能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),我們的情況就比較好了。更重要的是我們?nèi)〉昧艘粋€新起點(diǎn),再花三十年到五十年時(shí)間,接近發(fā)達(dá)國家的水平。我們不是說趕上,更不是說超過,而是接近。”這也成為我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的“雛形”。1987年4月30日,鄧小平在會見西班牙政府副首相格拉時(shí)的談話中進(jìn)一步明確指出:“我們原定的目標(biāo)是,第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù),當(dāng)時(shí)國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元,翻一番,達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末再翻一番,人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會,把貧困的中國變成小康的中國。那時(shí)國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元,雖然人均數(shù)還很低,但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番,大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步,中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。”
根據(jù)鄧小平這一現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想,1987年10月,黨的十三大正式通過了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略并明確指出:“黨的十一屆三中全會以后,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步,實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番,解決人民的溫飽問題。第二步,到二十世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達(dá)到小康水平。第三步,到二十一世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?!?/p>
經(jīng)過二十多年的改革開放和全國人民的努力奮斗,我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,2000年10月,黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃的建議》認(rèn)為:二十多年的改革開放,使我國的生產(chǎn)力水平邁上了一個大臺階,商品短缺狀況基本結(jié)束,人民生活總體上達(dá)到了小康水平。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)小康社會建設(shè)的含金量并為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),黨的十六大明確提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告鮮明指出“現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”,進(jìn)而提出“我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。
黨的十八大發(fā)出“為全面建成小康社會而奮斗”的號召。黨的十九大又發(fā)出“決勝全面建成小康社會”的“收官令”,并對實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)即全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出“兩階段”戰(zhàn)略安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》更具體地確定了這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù),提出:到2035年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,進(jìn)入高收入國家行列。第二個階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。即到2050年,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活并實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列。從此,中國共產(chǎn)黨開啟了進(jìn)一步探索中國式現(xiàn)代化新道路的新時(shí)代。經(jīng)過全黨全國人民的奮力拼搏,我國全面建成了小康社會,歷史性解決了長期困擾中國的絕對貧困問題,中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得了具有里程碑意義的巨大勝利。因此,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上指出:“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?!秉h的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出:“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化?!?/p>
(二)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際力量對比深刻調(diào)整。同時(shí),世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。我國國內(nèi)社會主要矛盾深刻變化,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾,將給國家安全和實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化帶來多重挑戰(zhàn)。
一是中國經(jīng)濟(jì)增長速度下降,不僅可能增加跨越中等收入陷阱的難度,而且可能因其“水落石出”效應(yīng)誘致財(cái)政、金融和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)扎堆爆發(fā)。這是因?yàn)橹袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,二者加在一起就意味著中國經(jīng)濟(jì)總量要分別在2035年和2050年各翻一番以上。因此,實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要高質(zhì)量發(fā)展,也需要中高速增長。但是,由于中國經(jīng)濟(jì)體量越來越大,高質(zhì)量發(fā)展的要求越來越高,尤其是新增人口的“劇烈下降”,中國人口潛在增長率進(jìn)入下降通道。因此,中國經(jīng)濟(jì)能否處理好“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的關(guān)系,進(jìn)而維持較長時(shí)間的中高速增長,直接關(guān)系到中國能否真正跨越中等收入陷阱并穩(wěn)定進(jìn)入高收入國家行列。尤其需要警惕的是經(jīng)濟(jì)降速所帶來的“水落石出”效應(yīng)而引發(fā)的財(cái)政、金融、房地產(chǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)。對此,習(xí)近平總書記指出:“從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨‘四降一升’,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升?!倍侵袊萍紕?chuàng)新力不強(qiáng)的“阿喀琉斯之踵”效應(yīng),不僅會直接影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“成色”,而且會拖累現(xiàn)代化進(jìn)程。2022年1月,國內(nèi)科學(xué)家列出遭到西方國家卡脖子的三十五個領(lǐng)域的清單,不僅有芯片EDA軟件、光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、觸覺傳感器,而且包括高端軸承鋼、重型燃?xì)廨啓C(jī)、航空發(fā)動機(jī)等等。這些都是影響我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)。這些發(fā)展“卡脖子”和“軟肋”問題解決的進(jìn)度,不僅決定著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的水平,而且深刻影響著國家安全和中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。三是城鄉(xiāng)區(qū)域收入分配差距仍然較大并可能導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”,不僅會直接影響全體人民共同富裕進(jìn)程,而且會影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2021年,我國東部、東北、中部與西部地區(qū)居民人均可支配收入之比仍有1.63倍、1.11倍和1.07倍,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.50倍,居民收入基尼系數(shù)也還高達(dá)0.466,遠(yuǎn)高于0.3至0.35的合理區(qū)間。尤其是在社會總收入中,20%高收入家庭占比45.8%,20%的低收入家庭僅占4.3%。如此大的收入差距不僅意味著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的難度很大,而且直接影響著人民群眾的獲得感和幸福感,影響中等收入人群的擴(kuò)大,進(jìn)而動搖社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。四是中國碳達(dá)峰和碳中和過程加快,不僅可能產(chǎn)生“高質(zhì)量悖論”,即由于在“雙碳”過程和“智能化、數(shù)字化”過程疊加,可能導(dǎo)致中國“去工業(yè)化”進(jìn)程加快,使傳統(tǒng)制造業(yè)、煤炭石化鋼鐵等產(chǎn)業(yè)“早衰”,進(jìn)而引發(fā)“失業(yè)加劇”、低收入群體收入下降和生活困難而導(dǎo)致的“費(fèi)力不討好”和“好心辦壞事”的現(xiàn)象,而且可能誘發(fā)“合成的謬誤”和“綠天鵝”風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覀儌鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“高碳化”由來已久,并也成為中國這樣一個人口巨大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重較高的發(fā)展中大國的突出特征,在此基礎(chǔ)上自然形成了“高碳化”的投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。如果不分時(shí)分地分產(chǎn)業(yè)“差別化、漸進(jìn)性”推進(jìn),不堅(jiān)持“先立后破”,必然會形成“合成的謬誤”,進(jìn)而誘發(fā)因追求綠色低碳發(fā)展而產(chǎn)生的新能源危機(jī)和投資金融風(fēng)險(xiǎn)。也正是由于國際國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)復(fù)雜疊加,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“必須增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)”。
三、中國式現(xiàn)代化:中心工作與實(shí)現(xiàn)路徑
(一)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的中心工作
黨的二十大報(bào)告中指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?!比缙谕瓿蛇@一中心任務(wù)和宏偉目標(biāo),全黨仍要繼續(xù)“牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際,牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”,始終抓牢“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這個“興國之要”,始終抓好發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),集中精力辦好自己的事情。習(xí)近平總書記指出:“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。”
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須堅(jiān)持“五位一體”總體布局,“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”。但是,堅(jiān)持“五位一體”總體布局,不是不分基礎(chǔ)與條件、主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面的平均發(fā)力。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本原理,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心始終不能動搖,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本,是政治、文化、社會與生態(tài)文明建設(shè),乃至實(shí)施“四個全面”戰(zhàn)略布局的前提或基礎(chǔ)。政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等要主動服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。只有始終抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作,其他工作才能更好地開展。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,一切都無從談起?!薄包h是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開。”
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就必須把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因?yàn)椤皼]有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化國家”。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(二)中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑
中國式現(xiàn)代化是對中國特色社會主義道路的高度概括和系統(tǒng)總結(jié),是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在統(tǒng)一,進(jìn)而創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這是一條人類未曾有過的現(xiàn)代化新路,走好中國式現(xiàn)代化新路,必須統(tǒng)籌好“四個全面”戰(zhàn)略布局,科學(xué)理性選擇實(shí)現(xiàn)路徑。
第一,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的政治保障。習(xí)近平總書記指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。”黨的理論感召力、政治執(zhí)行力、市場經(jīng)濟(jì)駕馭力、組織動員力等都直接關(guān)乎全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的各項(xiàng)工作能否有效推進(jìn)。因此,首先要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,尤其是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想武裝干部群眾?!皳碛旭R克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢?!薄皩?shí)踐告訴我們,中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時(shí)代化的馬克思主義行?!绷?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,是以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持胸懷天下是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的根本立場和理論要義。唯有用這些黨的創(chuàng)新理論武裝干部群眾,并轉(zhuǎn)變成廣大干部群眾的自覺行動,最終才能凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴力量。其次,要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。有效推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須強(qiáng)化“兩個維護(hù)”的制度保障,健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,建立健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制。必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。再次,要不斷提高黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的能力,習(xí)近平總書記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?!币虼?,我們黨必須自覺研究和遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律,有效防范資本主義市場經(jīng)濟(jì)的弊端,確保中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”最后,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。政治路線確定之后,干部就成為關(guān)鍵因素,要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,提高把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的能力,成為領(lǐng)導(dǎo)各方面工作的行家里手。
第二,堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局協(xié)同推進(jìn)。這是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的主要路徑。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局,二者互為表里,內(nèi)在統(tǒng)一于新發(fā)展理念,都是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。一方面,習(xí)近平總書記指出:“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”。因此,“推動高質(zhì)量發(fā)展,就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,一是必須突出“創(chuàng)新發(fā)展”要求,加快建設(shè)“創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展,使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高。二是必須突出“對內(nèi)開放發(fā)展”要求,加快建設(shè)“統(tǒng)一開放、競爭有序”的現(xiàn)代市場體系,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動平等交換的制度環(huán)境。三是必須突出“共享發(fā)展”要求,加快建設(shè)“體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平”的收入分配體系,實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、基本公共服務(wù)均等化,全體人民共同富裕。四是必須突出“協(xié)調(diào)發(fā)展”要求,加快建立“彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,充分發(fā)揮區(qū)域稟賦優(yōu)勢。五是必須突出“綠色發(fā)展”要求,加快建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的綠色發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,人與自然和諧共生。六是必須突出“對外開放”和“安全發(fā)展”要求,加快建設(shè)“多元平衡、安全高效”的全面開放體系,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),構(gòu)建高水平對外開放新格局。七是必須突出“市場機(jī)制有效”要求,加快構(gòu)建“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
另一方面,習(xí)近平總書記指出:“貫徹新發(fā)展理念,必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局,這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然?!币虼?,像建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一樣,構(gòu)建新發(fā)展格局必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻和高水平的自立自強(qiáng)。為此,一要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)和堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向有機(jī)統(tǒng)一起來,通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和構(gòu)建制度型高水平對外開放新格局,打通國內(nèi)、國際供給與需求,真正形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。二要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力破解“卡脖子”問題。要全面加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署,充分發(fā)揮新型舉國體制和“揭榜掛帥”機(jī)制的雙重作用,充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會、科研機(jī)構(gòu)和科研人才等多重積極性和創(chuàng)造性,形成國家創(chuàng)新合力,加快克服重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化安全可控。三要深入實(shí)施區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。尤其要支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快邊疆發(fā)展,確保邊疆鞏固、邊境安全。尤其要下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,確保國家糧食安全。
第三,堅(jiān)持全面深化改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。制度現(xiàn)代化,即推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要素與基本內(nèi)容,也是加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的有力保障。改革開放以來,我們黨通過發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,借鑒市場經(jīng)濟(jì)等人類制度文明成果,創(chuàng)造了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快、持續(xù)時(shí)間最久的經(jīng)濟(jì)快速增長和社會保持長期穩(wěn)定兩大奇跡。這得益于我們不斷深化改革開放,不斷完善中國特色社會主義制度,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此,要最終實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),必須繼續(xù)堅(jiān)持全面深化改革,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。一要繼續(xù)完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。一方面,要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國有企業(yè)改革,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提高企業(yè)核心競爭力。要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。另一方面,要更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。為此,要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。二要繼續(xù)深化科技體制改革。一方面,要健全新型舉國體制,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。另一方面,深化科技評價(jià)改革,加大多元化科技投入,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法制保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。三要繼續(xù)深化政治體制改革,發(fā)展全過程人民民主,加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障。習(xí)近平總書記指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?!币虼?,我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本權(quán)利。尤其要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,保證各級人大都是由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。四要繼續(xù)深化文化體制改革,增強(qiáng)文化自信。一方面,要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀,把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。另一方面,要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。五要繼續(xù)深化社會體制改革。一方面,分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。另一方面,要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次的社會保障體系,尤其要健全國家安全體系,提高公共安全治理水平,健全共建共治共享的社會治理制度。六是要深化生態(tài)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的政策體系和標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè),進(jìn)而推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。
第四,堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)。習(xí)近平總書記指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?!币虼?,一要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二要扎實(shí)推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)。這是依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。三要深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,確保嚴(yán)格公正司法。四要加快法治社會建設(shè),形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,提升社會治理法治化水平。
第五,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨,我們解決了黨內(nèi)許多突出問題,但在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中,不僅黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在,而且精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)也將長期存在。因此,必須加快完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。一要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)體系,形成堅(jiān)持真理、修正錯誤、發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。二要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。三要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問責(zé)利器。
第六,必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出:“國家安全是民族復(fù)興的根基,社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。”因此,為了確保實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奮斗目標(biāo),一方面,必須堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè),健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制。另一方面,必須增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,提高公共安全治理水平,尤其要健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。
[作者單位:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部]
來源:《管理世界》2022年第11期
責(zé)任編輯:趙晨光