黨的十八大以來(lái),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速,全球創(chuàng)新版圖加快重構(gòu),世界經(jīng)濟(jì)格局深刻重塑,我國(guó)進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期,創(chuàng)新日益成為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,科技新成果加快涌現(xiàn),新動(dòng)能快速成長(zhǎng),新經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好,成功跨入創(chuàng)新型國(guó)家行列,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要的引領(lǐng)作用日益提升。
一、創(chuàng)新體系不斷健全,創(chuàng)新生態(tài)逐步優(yōu)化
黨的十八大以來(lái),黨中央把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,持續(xù)加大創(chuàng)新投入,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),深化科技體制改革,全社會(huì)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能穩(wěn)步提升。
(一)創(chuàng)新投入水平顯著提升
各方面全方位加大創(chuàng)新投入,研發(fā)支出持續(xù)快速增長(zhǎng),為創(chuàng)新活力提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)提供了有力保障。2021年,我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)27956億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比2012年增長(zhǎng)1.7倍,年均增長(zhǎng)11.7%,投入規(guī)模僅次于美國(guó),穩(wěn)居世界第二位。研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高。2021年,我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比為2.44%,比2012年提高0.53個(gè)百分點(diǎn),接近OECD國(guó)家平均水平?;A(chǔ)研究投入力度加大。2021年,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入1817億元,比2012年增長(zhǎng)2.6倍,年均增長(zhǎng)15.4%;占R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重為6.5%,比2012年提高1.66個(gè)百分點(diǎn)。
(二)企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯
企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不斷完善,各類創(chuàng)新要素進(jìn)一步向企業(yè)集聚,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系加快形成。2021年,各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入21504億元,比2012年增長(zhǎng)1.7倍,年均增長(zhǎng)11.9%,占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入的比重達(dá)76.9%。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)廣泛開展,產(chǎn)學(xué)研一體化扎實(shí)推進(jìn)。2021年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,有研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)38.3%,比2012年提高24.6個(gè)百分點(diǎn);開展研究與試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目82.5萬(wàn)項(xiàng),增長(zhǎng)1.9倍。高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯。2021年末,高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬(wàn)件,占國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的比重達(dá)63.6%。
(三)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成果豐碩
國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善,信息科學(xué)、生命科學(xué)、納米科學(xué)、量子科學(xué)等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的重大創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地,為推動(dòng)重大基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。截至2021年末,正在運(yùn)行的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)533個(gè),國(guó)家工程研究中心191個(gè),布局建設(shè)了20個(gè)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、31個(gè)國(guó)家生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源庫(kù)。企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展支撐有效強(qiáng)化。截至2021年末,國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1287家,國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1636家。創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位,北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)全面啟動(dòng)。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制加快完善
堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”,科技體制改革從立框架、建制度向提升體系化能力、增強(qiáng)體制應(yīng)變能力轉(zhuǎn)變。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,優(yōu)化調(diào)整重大科技任務(wù)立項(xiàng)和組織管理方式,采取“揭榜掛帥”“賽馬”等制度打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)。截至2021年末,國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立36支子基金,資金總規(guī)模達(dá)624億元。人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制更加完善,領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快涌現(xiàn),全國(guó)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從2012年的324.7萬(wàn)人年增加到2021年的562.0萬(wàn)人年,連續(xù)9年居世界第一??萍汲晒D(zhuǎn)化加快,科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)全面下放,技術(shù)交易市場(chǎng)更加活躍。2021年,全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交額3.7萬(wàn)億元,比2012年增長(zhǎng)4.8倍。設(shè)立科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板、建立北交所,暢通科技企業(yè)直接上市融資的渠道,科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互促進(jìn)的良性循環(huán)格局正在形成。
二、創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā),新主體新動(dòng)能培育壯大
黨的十八大以來(lái),“放管服”改革深入推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā),新主體新企業(yè)不斷涌現(xiàn),新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品茁壯成長(zhǎng),新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,有效拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃力量。
(一)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新縱深推進(jìn)
大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,各類活躍度高、生命力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn),對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2021年,全國(guó)新登記市場(chǎng)主體2887萬(wàn)戶,日均新登記市場(chǎng)主體7.9余萬(wàn)戶,其中日均新登記企業(yè)近2.5萬(wàn)戶。截至2021年末,我國(guó)市場(chǎng)主體總量達(dá)1.54億戶,比2012年末增長(zhǎng)1.8倍,年均增長(zhǎng)12.1%。黨的十八大以來(lái),全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到9315萬(wàn)戶,年均增加逾千萬(wàn)戶;增值稅一般納稅人戶數(shù)由2015年底的544萬(wàn)戶增加至2021年底的1238萬(wàn)戶,增長(zhǎng)1.3倍。“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、“創(chuàng)客中國(guó)”大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)火熱開展,雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)成效顯著,有效支持了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至2021年末,全國(guó)共有大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地212家,國(guó)家備案眾創(chuàng)空間2551家。
(二)科技型新企業(yè)生機(jī)盎然
國(guó)家高度重視提升企業(yè)創(chuàng)新能力,積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,各類企業(yè)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?021年,我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)33萬(wàn)家,上交稅額由2012年的0.8萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元?!?021全球獨(dú)角獸榜》顯示,2021年我國(guó)擁有獨(dú)角獸企業(yè)301家,比上年增加74家。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年我國(guó)瞪羚企業(yè)、獵豹企業(yè)分別有171家、222家,分別比上年增加71家、96家。中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng),日益成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍。截至2021年末,我國(guó)已培育“專精特新”企業(yè)4萬(wàn)多家,“小巨人”企業(yè)達(dá)4762家。小微企業(yè)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)從2015年的36.4提高到2020年的46.1。
(三)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品茁壯成長(zhǎng)
大力促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)拓展。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展向好,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升,“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%、32.4%,分別比2012年提高5.7、4.2個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級(jí)、科技創(chuàng)新相融合,在服務(wù)業(yè)中的占比逐步提升。2021年,信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別為7.2%、5.8%,分別比2012年提高2.5、1.1個(gè)百分點(diǎn)。綠色智能產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2021年,新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、太陽(yáng)能電池、集成電路產(chǎn)量分別比2014年增長(zhǎng)28.2倍、12.5倍、4.4倍、2.5倍。
(四)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展
新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,線上線下加速融合,疫情影響下網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)異軍突起,無(wú)人零售、無(wú)接觸配送、直播帶貨、在線診療、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也滿足了人們個(gè)性化品質(zhì)化多樣化需求。2021年,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額108042億元,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.5%,比2014年提高15.3個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量首次突破1000億件大關(guān),達(dá)1083億件,比2012年增長(zhǎng)18倍,穩(wěn)居世界第一。短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量快速增長(zhǎng)。2021年,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)2216億GB,是2012年的252倍?!吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2021年12月,我國(guó)在線辦公、在線醫(yī)療用戶規(guī)模分別達(dá)4.69億、2.98億,網(wǎng)絡(luò)視頻、短視頻用戶規(guī)模分別達(dá)9.75億、9.34億。
三、創(chuàng)造潛能不斷激發(fā),數(shù)字經(jīng)濟(jì)欣欣向榮
黨的十八大以來(lái),全社會(huì)創(chuàng)造潛能充分釋放,基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有效推進(jìn),國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化,科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)加快,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的源頭活水。
(一)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域原創(chuàng)性成果層出不窮
我國(guó)基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著提升,化學(xué)、材料、物理、工程等學(xué)科處于世界前列,在量子通信、鐵基超導(dǎo)、中微子、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得重大原創(chuàng)性科技成果。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加速布局,散裂中子源、500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置、脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置、全球生命科學(xué)領(lǐng)域首個(gè)綜合性大科學(xué)裝置國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施等一批“國(guó)之重器”陸續(xù)建成,為我國(guó)基礎(chǔ)研究持續(xù)向更高水平攀升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成功分離出世界上首個(gè)新冠病毒毒株,完成病毒基因組測(cè)序,開發(fā)一批臨床救治藥物、檢測(cè)設(shè)備和試劑,研發(fā)應(yīng)用多款疫苗,科技在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
(二)戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域迭創(chuàng)佳績(jī)
超前部署一系列重大科技攻關(guān)任務(wù),在深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域積極搶占科技制高點(diǎn),某些領(lǐng)域正由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。新一代運(yùn)載火箭成功首飛,中國(guó)空間站“天和”核心艙成功發(fā)射,神舟十三號(hào)載人飛船與“天和”核心艙首次實(shí)現(xiàn)徑向交會(huì)對(duì)接,中國(guó)空間站開啟全面建造階段?!疤靻?wèn)一號(hào)”探測(cè)器成功著陸火星,“祝融號(hào)”火星車駛上火星表面?!皧^斗者”號(hào)全海深載人潛水器完成萬(wàn)米海試,“海斗一號(hào)”全海深無(wú)人潛水器刷新最大下潛深度紀(jì)錄,北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開通,“國(guó)和一號(hào)”和“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)取得新突破,首艘國(guó)產(chǎn)航母正式入列、福建艦成功下水,國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919首飛成功,港珠澳大橋建成通車,中國(guó)高鐵創(chuàng)下最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速、最低運(yùn)營(yíng)溫度等世界紀(jì)錄,時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線。
(三)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用跑出“加速度”
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大,創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善,專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量大幅增長(zhǎng),科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化加快,不斷釋放驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果量增質(zhì)升。2021年,我國(guó)專利授權(quán)數(shù)460.1萬(wàn)件,比2012年增長(zhǎng)2.7倍,年均增長(zhǎng)15.5%;截至2021年末,有效專利數(shù)量達(dá)1542.1萬(wàn)件,比2012年末增長(zhǎng)3.4倍。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)PCT途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)達(dá)6.95萬(wàn)件,連續(xù)3年位居世界第一。截至2021年末,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量7.5件,比2016年末增加4.5件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn)。2020年,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值12.13萬(wàn)億元,占GDP比重達(dá)11.97%,比2018年提高0.37個(gè)百分點(diǎn)。
(四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾
深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,激活數(shù)據(jù)要素潛能,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。2020年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)7.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先,已建成全球最大5G網(wǎng)。2021年末,我國(guó)累計(jì)建成并開通5G基站142.5萬(wàn)個(gè),占全球60%以上。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合,電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)日益壯大?!吨袊?guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示,2021年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模約36881億元,比上年增長(zhǎng)約9.2%。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升,更多企業(yè)邁上“云端”。目前,全國(guó)已培育100個(gè)以上具有行業(yè)特色和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),連接工業(yè)設(shè)備數(shù)量超過(guò)7600萬(wàn)臺(tái)(套),平臺(tái)匯聚的工業(yè)APP突破59萬(wàn)個(gè)。
四、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得決定性成就,創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐日益堅(jiān)實(shí)
黨的十八大以來(lái),創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)新第一動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展,有力促進(jìn)民生福祉改善,我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列,成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。
(一)國(guó)家創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力大幅躍升
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著,我國(guó)逐步走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑。創(chuàng)新指數(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名連續(xù)超越。2021年,我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)居全球第12位,比2012年上升22位,位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。2019年,我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在141個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第28位,領(lǐng)先多數(shù)中等收入國(guó)家??沙掷m(xù)發(fā)展能力大幅提升。2021年,中國(guó)可持續(xù)發(fā)展(SDG)指數(shù)為72.1,在全球居57位,比2017年上升14位。
(二)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用增強(qiáng)
堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提升、管理創(chuàng)新的內(nèi)涵型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提升。我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的52.2%提高至2021年的60%以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由53.5%提高至60%以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn),勞動(dòng)者素質(zhì)提高,創(chuàng)新能力和管理水平提升,產(chǎn)業(yè)鏈逐步向中高端發(fā)展,帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)效率持續(xù)增進(jìn)。2021年,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(按2020年價(jià)格計(jì)算)為146380元/人,比2012年提高80.3%,年均提高6.8%,高于GDP年均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,新經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比逐步提升,日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2021年,“三新”經(jīng)濟(jì)增加值197270億元,相當(dāng)于GDP的比重為17.25%,比2016年提高1.88個(gè)百分點(diǎn)。
(三)創(chuàng)新為社會(huì)治理和民生改善增智賦能
全方位推動(dòng)科技成果向社會(huì)民生領(lǐng)域滲透,創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大外溢效應(yīng)不斷顯現(xiàn),極大地改進(jìn)了社會(huì)治理方式、改善了人民生活品質(zhì)。隨著數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等加快普及,“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛應(yīng)用,我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領(lǐng)先行列。以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),涵蓋46個(gè)國(guó)務(wù)院部門的1376項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),直通31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的548多萬(wàn)項(xiàng)地方政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。我國(guó)圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別走在全球前列,5G移動(dòng)通信技術(shù)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)占據(jù)全球市場(chǎng)大半份額,移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐、網(wǎng)約車出行、智能家居等生產(chǎn)生活新方式加速推廣,創(chuàng)新日益成為生產(chǎn)生活方式變革的強(qiáng)大引領(lǐng)。2020年,我國(guó)移動(dòng)支付使用率達(dá)到86%,位居全球第一,是世界平均水平的2.5倍。
綜合來(lái)看,黨的十八大以來(lái),我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施,創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新要素支撐更加堅(jiān)實(shí),創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,創(chuàng)新對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)也要看到,我國(guó)原始創(chuàng)新還存在短板,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求仍較突出。下階段,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,為中華民族偉大復(fù)興提供持久而強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。
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