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河南出實(shí)招深化“放管服”改革
河南省人民政府網(wǎng)站2022-09-11
打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推清廉河南建設(shè)。近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《清廉河南建設(shè)實(shí)施“放管服”增效行動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。什么是清廉河南建設(shè)？什么是“放管服”增效行動(dòng)？“放管服”增效行動(dòng)實(shí)施對(duì)老百姓有啥幫助？一起來(lái)看看吧！
此前，《中共河南省委關(guān)于推進(jìn)清廉河南建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提出要逐步實(shí)現(xiàn)清廉河南建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。要讓清廉文化深入人心，社會(huì)風(fēng)尚正氣充盈，讓清廉成為出彩中原的顯著標(biāo)識(shí)。清廉河南建設(shè)離不開(kāi)清廉政府提質(zhì)工程，實(shí)施“放管服”增效行動(dòng)就是推進(jìn)清廉政府工程的重要一環(huán)。
到2025年，河南省營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣
《方案》對(duì)“放管服”增效行動(dòng)定下目標(biāo)。2022年，構(gòu)建形成省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、事項(xiàng)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心，投資建設(shè)等領(lǐng)域行政審批制度改革深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
到2025年，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)河南全省同要素管理、無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；全省線上線下一體化監(jiān)管體系基本形成，監(jiān)管精準(zhǔn)化、協(xié)同化、智能化水平顯著提高；方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成，系統(tǒng)性重塑行政審批制度和整體性?xún)?yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境改革取得實(shí)質(zhì)性成效；營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)第一方陣，營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前10名，清廉政府提質(zhì)工程取得顯著成效。
19項(xiàng)舉措深化“放管服”改革
簡(jiǎn)政放權(quán)，讓群眾辦事更簡(jiǎn)單。涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”、簡(jiǎn)化審批，讓企業(yè)“快入準(zhǔn)營(yíng)”，構(gòu)建寬進(jìn)嚴(yán)管治理體系。大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、培育專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)對(duì)下放審批事項(xiàng)辦理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善審批直通車(chē)制度。持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，健全“權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財(cái)力分布相對(duì)均衡、基層保障更加有力”的省以下財(cái)政體制。
創(chuàng)新監(jiān)管，守住質(zhì)量和安全底線。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管，建立重點(diǎn)監(jiān)管市場(chǎng)主體名錄，完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查檔案，規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管程序，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，守住質(zhì)量和安全底線。
優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“全豫通辦”。推動(dòng)多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、套餐式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。優(yōu)化“全省通辦”窗口服務(wù)方式，加快推進(jìn)各級(jí)、各部門(mén)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與河南省統(tǒng)一受理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)接盡接，同一事項(xiàng)異地可辦、“全豫通辦”。加快推進(jìn)省、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，實(shí)現(xiàn)河南全省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一個(gè)號(hào)碼”對(duì)外、“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)。
營(yíng)造良好生態(tài)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流和國(guó)際通行慣例，制定實(shí)施河南省營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案。提高政府公信力，建立健全政府失信記錄和責(zé)任追究制度，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置政府失信問(wèn)題和輿情。大力推進(jìn)涉企案件網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案，簡(jiǎn)化立案流程，提高立案效率。
