數(shù)據(jù)來源：交通運輸部、商務(wù)部、國家郵政局 制圖：張芳曼

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縣域物流是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，對暢通農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進農(nóng)村消費升級，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系具有重要作用。當(dāng)前，我國縣域物流發(fā)展得怎樣？如何更加高效？記者進行了采訪。

“‘貨郎車’來了。大家有貨的取貨，要買貨的請下單……”每天上午10點左右，送貨大喇叭就會在湖南省懷化市辰溪縣安坪鎮(zhèn)的山村響起。由安坪供銷合作社工作人員駕駛的“貨郎車”走村串戶，挨家挨戶送貨、收貨。

“供銷貨郎”折射出近年來相關(guān)部門與地區(qū)積極推進縣域物流發(fā)展的成果。商務(wù)部會同有關(guān)部門累計支持建設(shè)縣級物流配送中心1100多個、鄉(xiāng)村電商快遞服務(wù)站點14.6萬個；國家郵政局深入推進“快遞進村”工程，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道日益暢通；全國供銷合作總社推進“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”。補網(wǎng)強鏈，縣域物流跑出“加速度”。

基礎(chǔ)設(shè)施補短板

縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系加快完善

盛夏時節(jié)，四川省瀘州市合江縣真龍鎮(zhèn)瓦房村，一輛輛“小黃車”暢行綠野鄉(xiāng)間，格外惹眼。

“確實巴適！”正在地里勞作的村民李東恒談起“金通工程”農(nóng)村客運“小黃車”連連稱贊，“買的化肥、種子直接送到田間地頭，省時省力，價錢也實惠。招一招手、打個電話，服務(wù)到家?！?/p>

奔跑在鄉(xiāng)村路上的“小黃車”得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強。截至去年11月，合江縣境內(nèi)公路總里程4460公里，其中縣道796公里，鄉(xiāng)道1302公里，村道1993公里，密集的公路網(wǎng)絡(luò)為合江縣構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

近年來，我國“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系建設(shè)持續(xù)推進，重大物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全。日前發(fā)布的《2021年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》指出，全國郵政農(nóng)村投遞線路10.5萬條，比上年末增加4097條；農(nóng)村投遞路線長度（單程）415.5萬公里，比上年末增加5.1萬公里。

日漸完善的縣域物流體系，讓農(nóng)產(chǎn)品上行與工業(yè)品下行雙渠道更加暢通。

在湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)臨街的一間鋪子，店主陳茲方正忙著和助手一起打包剛采摘的農(nóng)貨，店里堆滿了等待發(fā)貨的快遞箱?！霸瓉頉]有直達的快遞，貨物運送過程中常有破損現(xiàn)象。現(xiàn)在發(fā)貨到湖北武漢能做到次日達，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我們的生意就越紅火?！标惼澐叫χf。

而在江西省鷹潭市余江區(qū)西坂村電商快遞物流綜合服務(wù)站，下坂鄧家小組村民王淑娟從服務(wù)站經(jīng)營戶王小麗手中接過一款電烤爐?！爸挥昧藘商鞎r間，我從網(wǎng)上購買的電烤爐就到了，這物流速度真是快！”王淑娟說。

“物流暢，商貿(mào)興?？h域物流發(fā)展不斷邁上新臺階，讓農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，下沉與上行的雙向渠道不斷暢通，城鄉(xiāng)流通差距逐步縮小?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副所長王蘊說。2016年至2020年，我國鄉(xiāng)村社會消費品零售總額年均增速為7.1%，高于城鎮(zhèn)6.4%的年均增速；農(nóng)村居民人均消費支出年均增速為8.3%，高于城鎮(zhèn)居民4.8%的年均增速。2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.05萬億元，比上年增長11.3%，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4221億元，同比增長2.8%。

轉(zhuǎn)型升級拓功能

智慧物流發(fā)展新模式加速推廣

“今日新增用戶82個”“總車輛70253輛”……瑩藍色的大屏幕上，一個個數(shù)字在不停更新?！岸＿恕币宦?，“司機用戶盧潤有已裝貨電煤40噸”的提醒閃爍在屏幕上。

“看！人在山西朔州，服務(wù)卻在福建福州，一個平臺，勾連起了相距千里的人、車、貨，資源全國調(diào)配不再是難點！”站在福建省福州市福清市平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園辦公區(qū)，大道成物流科技有限公司負責(zé)人林順欽說?！捌脚_經(jīng)濟打通了過去貨運信息不暢、無效運輸?shù)摹曼c’，節(jié)約資源、提升效率。”福清市運輸服務(wù)中心主任葉修姜表示。

“過去縣域物流主要以原料輸入和工業(yè)產(chǎn)品輸出為主，公路港作用突出，隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，‘網(wǎng)絡(luò)貨運’成為業(yè)態(tài)新方向，‘平臺經(jīng)濟+貨運調(diào)配’打破空間和種類限制，為車、貨兩方降本提效。我們正在加快推進公路港物流平臺建設(shè)，讓更多物流企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)向供應(yīng)鏈上下游延伸，獲得更大發(fā)展?！备Ｇ迨猩虅?wù)局副局長陳碧琴說。

拓展物流信息平臺功能，優(yōu)化車、船、倉等分散物流資源供需對接，提升物流規(guī)模化組織水平；搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供信息、物流等綜合服務(wù)……近年來，一系列新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式正在加快落地應(yīng)用，助推縣域物流行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

山東省臨沂市平邑縣，地處山東省南部，金銀花、勞保手套、果蔬罐頭等產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場占有率位居全國前列。走進京東物流平邑數(shù)智物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，撲面而來的是滿滿的科技感。在總建筑面積超過4.2萬平方米的空間里，設(shè)有自動化立體倉庫、貨到人搬運機器人、分揀智能搬運機器人等先進智能設(shè)備，在功能上也是集倉儲、分揀、辦公為一體。這座智慧物流園投入運營后，當(dāng)?shù)貜S家可以實現(xiàn)就近入倉，配送時效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅縮短了平邑縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行距離，實現(xiàn)魯南、蘇北64個縣市區(qū)12小時內(nèi)配送到位和長三角地區(qū)24小時以內(nèi)到達，業(yè)務(wù)量從1000單漲到了最高峰期的10萬單。

通過積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，縣域物流的自動化、智能化水平不斷提升。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新能源運輸工具應(yīng)用范圍不斷擴大，綠色包裝技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)共用持續(xù)推廣，縣域物流向更加綠色的方向發(fā)展。

配送體系強弱項

打造消費品雙向冷鏈物流新通道

江蘇省宿遷市泗陽縣城南供銷合作社轄區(qū)內(nèi)共有10家專業(yè)合作社、4個家庭農(nóng)場和6個種植大戶，常年種植8到12個品種的有機蔬菜，每天采摘約3000公斤蔬菜，通過冷鏈運輸，送往學(xué)校、超市、飯店等地?！拔覀冋e極拓展倉儲保鮮冷鏈物流業(yè)務(wù)，加強大中型農(nóng)產(chǎn)品市場冷鏈物流設(shè)施的改造升級，未來要在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)配備預(yù)冷、初加工、冷鏈運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，降低農(nóng)產(chǎn)品的損失率，提高附加值，實現(xiàn)更多農(nóng)產(chǎn)品‘一季產(chǎn)、四季銷’。”江蘇省供銷合作社理事會主任陶長生說。

《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出“打造消費品雙向冷鏈物流新通道”，并對“供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)工程”做出明確要求?！笆奈濉逼陂g，全國供銷合作社系統(tǒng)將基本構(gòu)建起骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺相互交織、互為支撐、融合發(fā)展的供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成600個縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、100個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地、200個城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

“面對新形勢新要求，我國縣域物流現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在較多短板和堵點。比如，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，網(wǎng)絡(luò)分布還不夠均衡，服務(wù)業(yè)態(tài)比較傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)承載能力有待提高，冷鏈、應(yīng)急等物流服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，對于縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級保障不足?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會研究室主任周志成認為，要瞄準(zhǔn)供需適配、經(jīng)濟高效、安全穩(wěn)定的方向，著力推進物流固優(yōu)勢、補短板、強弱項，加快構(gòu)建現(xiàn)代縣域流通體系，推動縣域經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

“由于農(nóng)村地區(qū)居民居住較為分散，集中業(yè)務(wù)量規(guī)模相對較小，配送密集度低，配送成本相對較高?！蓖跆N建議，整合商貿(mào)、供銷、交通、郵政快遞公司等各類資源，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送等創(chuàng)新模式，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城“最先一公里”。

專家表示，要順應(yīng)物流運行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，加大力度推進物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。這包括，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，補齊倉儲、配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)以及其他社會力量，依托農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)點、農(nóng)村客貨運輸站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站等布局基層站點，打通農(nóng)村物流配送堵點；積極開展鄉(xiāng)村智慧物流體系建設(shè)試點，因地制宜打造農(nóng)村物流服務(wù)品牌。（記者齊志明 宋豪新 范昊天 劉曉宇）

《人民日報》（2022年7月28日 第07版）

責(zé)任編輯：魯建滔