深刻認識“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大意義

“五個戰(zhàn)略性有利條件”是具有整體戰(zhàn)略性的科學(xué)指引

習(xí)近平總書記指出，戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！皯?zhàn)略性”是一種關(guān)乎根本長遠、系統(tǒng)全局、重大關(guān)鍵、決定勝敗的重要屬性?！皯?zhàn)略性有利條件”是對于中國發(fā)展具有根本性、全局性、前瞻性、關(guān)鍵性影響的重大有利條件，而并非階段性、局部性、偶然性、一般性的有利條件。廓清戰(zhàn)略屬性的內(nèi)涵，是我們深刻認識“五個戰(zhàn)略性有利條件”承載重大意義的邏輯起點。

“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷是具有整體戰(zhàn)略性的邏輯嚴密的理論體系。這一重大理論揭示了中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心、制度保障、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境、精神力量的鮮明特征和顯著優(yōu)勢，具有嚴謹?shù)膬?nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，必須當(dāng)作系統(tǒng)完整的理論體系進行深刻認識。

中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是核心和靈魂，是其余四個有利條件得以生成并發(fā)揮積極作用的本源與基石，為中國特色社會主義的前進方向把舵領(lǐng)航，為沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供根本政治保證。中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，是這一整體戰(zhàn)略性理論的制度基礎(chǔ)，為我國發(fā)展提供了強勁支撐和制度保障。我國的政治制度與國家治理體系在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和應(yīng)對世紀疫情沖擊等現(xiàn)代國家治理實踐中彰顯出顯著優(yōu)越性。持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)，是這一整體戰(zhàn)略性理論的物質(zhì)要素，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，為持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展積累了雄厚基礎(chǔ)，在應(yīng)對驚濤駭浪般的不確定性風(fēng)險中展現(xiàn)了強大韌性與頑強拼搏力。長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，是這一整體戰(zhàn)略性理論的社會要件。在馬克思主義唯物史觀中，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展、變革、穩(wěn)定的決定力量。經(jīng)過全黨全國各族人民艱苦奮斗，我們順利實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，夯實了高質(zhì)量發(fā)展必備的社會條件和良好內(nèi)部環(huán)境。自信自強的精神力量，是這一整體戰(zhàn)略性理論的精神支柱，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可或缺的堅定理想信念與強大意志品質(zhì)。人無精神不立，國無精神不強。在黨的百年奮斗重大成就鼓舞和感召下，“中國人民更加自信、自立、自強，極大增強了志氣、骨氣、底氣，在歷史進程中積累的強大能量充分爆發(fā)出來，煥發(fā)出前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神，正在信心百倍書寫著新時代中國發(fā)展的偉大歷史”。

“五個戰(zhàn)略性有利條件”充分解釋了“中國之治”與“中國奇跡”

“中國之治”是人類歷史上從未有過的新型國家治理體系，是新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的中國治理體制與中國治理道路，體現(xiàn)著對解決人類面臨共同問題的中國智慧和中國模式，創(chuàng)造了全球矚目的“中國奇跡”。“五個戰(zhàn)略性有利條件”是全面解碼“中國之治”與“中國奇跡”的關(guān)鍵之匙。

中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，鍛鑄奮進偉力創(chuàng)造中國奇跡。中國共產(chǎn)黨是“中國之治”的根本締造者，是推動中國現(xiàn)代化進程的核心引擎，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了中國的持久繁榮穩(wěn)定?？缛胄聲r代，黨和國家事業(yè)在攻堅克難中不斷取得舉世矚目的成就。黨的十九大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三大攻堅戰(zhàn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，脫貧攻堅精準發(fā)力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上莊嚴宣告，“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進?！毙鹿诜窝滓咔樗僚叭?，面對世紀疫情沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持人民至上、生命至上，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情防控是“國之大者”，兩年多來，我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，采取更加科學(xué)精準的有效措施，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊影響。我國抗疫斗爭的偉大實踐再次證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。

中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，奠定“中國之治”的輝煌。習(xí)近平總書記指出，“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)?！敝袊厣鐣髁x制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系。新中國成立以來特別是黨的十八大以來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，健全強化民主集中制，深入推進全面依法治國，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理效能顯著提升?！爸袊巍钡某晒εc“中國奇跡”的矚目，關(guān)鍵就在于“中國之制”。習(xí)近平總書記指出，“在人類文明發(fā)展史上，除了中國特色社會主義制度和國家治理體系外，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時期內(nèi)創(chuàng)造出我國取得的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定這樣的奇跡?！痹谑兰o疫情防控方面，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明，中國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的支撐力和“穩(wěn)定器”，彰顯出大國擔(dān)當(dāng)和制度優(yōu)勢。

持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)，夯實強大內(nèi)生動能機制。中國用幾十年時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展的中國奇跡，通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加速釋放先進生產(chǎn)力，積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅；經(jīng)濟總量達114.4萬億元，按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟的比重預(yù)計超過18%。2022年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，主要宏觀指標保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”。我國是全球第一的制造業(yè)大國，貢獻了全球制造業(yè)產(chǎn)出的20%以上，工業(yè)體系門類齊全，220多種產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界之首。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的“中國速度”傲視全球，全國鐵路營業(yè)里程達14.6萬公里，其中高鐵里程長達3.8萬公里。我國科技創(chuàng)新能力迅速提升，綜合國力已進入世界前列。2020年以來，我國成功實施了長征五號B運載火箭首飛，空間站天和核心艙，神舟十二號、神舟十三號載人飛船，天舟二號、天舟三號貨運飛船共6次飛行任務(wù)，圓滿完成了關(guān)鍵技術(shù)驗證階段任務(wù)，2022年將完成中國空間站在軌建造，由此展現(xiàn)了大國科技與經(jīng)濟實力。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國目標出發(fā)，我們既要確保實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)增長，更要致力于發(fā)展質(zhì)量大幅提升，從而推動經(jīng)濟建設(shè)不斷向高級形態(tài)邁進，持續(xù)夯實日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，得以全面踐行人民至上的價值理念。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進。離開社會穩(wěn)定，改革發(fā)展不可能順利推進。黨的十八大以來，我國全面強化社會建設(shè)，全方位改善人民生活水平，社會治理的社會化法治化智能化專業(yè)化水平大幅躍升，創(chuàng)造了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。今天的中國，是一個幸福的中國，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，民生福祉不斷改善。國際民調(diào)研究機構(gòu)2020年統(tǒng)計表明，感到非常幸?；虮容^幸福的中國人比例高達93%。縱觀世界，與美國槍擊案件頻發(fā)、眾多無辜群眾喪生形成鮮明對比的是，我國是命案發(fā)案率和刑事犯罪率最低的國家之一，也是國際社會公認的最有安全感的國家之一。2021年全國刑事立案總量實現(xiàn)6年連降，8類主要刑事案件和查處治安案件數(shù)量實現(xiàn)連年下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，近年來全國群眾安全感持續(xù)上升，2020年達98.4%，2021年上半年達98.56%。在全國居民對當(dāng)前15個主要民生領(lǐng)域現(xiàn)狀滿意度調(diào)查中，對社會治安滿意度位列第一。

自信自強的精神力量，推動“復(fù)興號”行穩(wěn)致遠。中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，來源于實踐、來源于人民、來源于真理。以堅定的理想信念筑牢精神之基，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。中國共產(chǎn)黨百年奮斗偉大成就正是憑借這股自信自強的精神偉力所取得的，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚起億萬人民的浩瀚力量，進一步激發(fā)了中國人民積極性主動性創(chuàng)造性，志氣骨氣底氣空前增強，黨心軍心民心昂揚振奮，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，我們要從百年黨史中感悟思想偉力，不斷汲取奮進前行力量，自覺增強守初心、擔(dān)使命的思想自覺，激揚出攻堅克難的拼搏斗志，推動中國“復(fù)興號”乘風(fēng)破浪勇毅前行。

新征程上用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”創(chuàng)造更大奇跡

百年變局與世紀疫情相互疊加，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)逆流，大國博弈明顯升溫，世界進入動蕩變革期。我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時期，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路上，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，面臨不少“黑天鵝”風(fēng)險和“灰犀牛”挑戰(zhàn)。當(dāng)前，要深刻認識“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大意義，在這一整體戰(zhàn)略性理論體系的科學(xué)指引下，在充分正視困難的同時，進一步堅定理想信念，保持戰(zhàn)略定力，抓住用好有利條件，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，在危機中育先機，于變局中開新局，將戰(zhàn)略性有利條件切實轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，從而為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興提供源源不竭之動力。

新時代，我國要實現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要充分用好“五個戰(zhàn)略性有利條件”，集中精力辦好自己的事，以自身最大的確定性來抵御外部的不確定性。一要堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為當(dāng)前和未來應(yīng)對重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)提供根本政治保證。深刻領(lǐng)悟和把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，激發(fā)起新時代廣大黨員干部的新?lián)?dāng)新作為，把黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。二要進一步彰顯中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢，全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖地堅持和鞏固中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，善于運用制度力量有效化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮以“中國之制”確保長治久安的強大治理效能。三要積極推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奠定更為殷實的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，特別是實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)科技自立自強，增強國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐能力。四要以保障和改善民生為重點強化社會建設(shè)，努力續(xù)寫社會長期穩(wěn)定的中國奇跡。加快完善社會治理制度，打造新時代共建共治共享的社會治理格局，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。五要強化思想引領(lǐng)和精神塑造，凝聚精神偉力。堅定地走中國特色社會主義道路，這是我們自信自強的基因與底色。要時刻堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦和指導(dǎo)實踐，建設(shè)具有強大凝聚力引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，有了戰(zhàn)略性根本性的科學(xué)指引，還需要運用正確的戰(zhàn)術(shù)抓住用好有利條件。各地區(qū)各部門各群體要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、校準偏差，無條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策部署，勠力同心，奮楫篤行，銳意進取，勇往直前。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任、研究員）

責(zé)任編輯：劉文濤